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                                4. 中共河北省委關于巡視整改進展情況的通報

                                        <h2 style="text-align:center;background-color:#ffffff;font-style:normal;text-indent:0px;font-family:'Microsoft Yahei', 宋體;color:#1f5781;font-size:26px;font-weight:bold;" class="tit"> <strong>中共河北省委關于巡視整改進展情況的通報</strong> </h2> <h3 style="text-align:center;background-color:#ffffff;font-style:normal;text-indent:0px;font-family:'Microsoft Yahei', 宋體;color:#000000;font-size:14px;font-weight:normal;" class="daty"> <div style="text-align:center;margin:auto;" class="daty_con"> <em class="e e1">來源:中央紀委國家監委網站</em><span>&nbsp;</span><em class="e e2">發布時間:2018-10-27 17:00</em><span>&nbsp;</span><em class="e e3"> </em> </div> </h3> <div style="text-align:left;background-color:#ffffff;font-style:normal;margin:0px;font-family:'Microsoft Yahei', 宋體;color:#000000;font-size:16px;font-weight:400;" class="content"> <div style="margin:0px;" class="TRS_Editor"> <div style="margin:0px 0px 1em;" class="TRS_Editor"> <p align="justify">   根據中央統一部署,2018年2月23日至5月23日中央第十五巡視組對河北省委進行了巡視。2018年7月18日,中央巡視組向河北省委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。 </p> <p align="justify">   習近平總書記關于巡視工作的重要講話,充分體現了黨中央推進全面從嚴治黨向縱深發展的堅強意志和堅定決心,為抓好巡視整改落實、全面提升管黨治黨水平,指明了政治方向、提供了根本遵循。中央巡視是對河北工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務實中肯、切合實際,具有很強的針對性和指導性。省委認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,深入落實趙樂際同志的指示要求,把抓好中央巡視反饋意見整改落實作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現實檢驗,作為當好首都政治“護城河”、確保黨中央政令暢通的實際行動,省委常委會認真履行主體責任,省委書記王東峰認真履行第一責任人責任,抓部署、抓推進、抓督查、親力親為,組織省委常委分工負責,省人大、省政府、省政協黨組和各級各部門齊抓共管,動員各方面的力量堅決整改、全面整改、徹底整改,全力以赴做好巡視“后半篇”文章,做到突出問題不解決不放過,整改工作不徹底不放過,責任人該處理不處理不放過,干部群眾不滿意不放過。 </p> <p align="justify">   通過兩個月來的努力,巡視整改取得實實在在成效,中央巡視反饋的4個方面、20項問題基本整改到位。理論武裝工作得到新的加強,習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神更加深入人心,習近平總書記對河北工作的重要指示和黨中央決策部署加快落地生根;政治生態出現歷史性的積極變化,干部隊伍建設和基層組織建設整體水平不斷提升,風清氣正、干事創業氛圍更加濃厚;作風和紀律建設持續深化,懲治腐敗的力度越來越大,落實“兩個責任”的自覺性和堅定性明顯增強;上一輪巡視整改與本輪巡視整改實現一體推進,有效解決了一批長期遺留的矛盾問題,嚴肅查處了一批違紀違法案件,探索建立了一批科學管用的長效機制。同時,巡視整改有力推動了改革發展穩定各項工作,全省經濟呈現穩中有進、動力增強的良好態勢,重大國家戰略和國家大事有力有序有效實施,脫貧攻堅和保障改善民生工作成效日益顯現,生態環境質量不斷改善,和諧穩定的社會局面得到進一步鞏固和發展。 </p> <p align="justify"> <strong>  一、堅持旗幟鮮明講政治,深化思想認識,始終把巡視整改作為重大政治任務和政治責任</strong> </p> <p align="justify">   省委認為,中央巡視組反饋意見代表的是黨中央的意見,不折不扣把中央巡視組反饋的問題整改到位,就是以實際行動維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。省委認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于巡視工作的重要論述,深入學習中央巡視組對河北整改工作提出的各項要求,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,統一到黨中央關于巡視工作的決策部署上來,統一到中央巡視組反饋意見和整改要求上來,以對黨絕對忠誠、對全省人民高度負責的態度,堅持突出政治整改、聚焦突出問題,狠抓整改落實。 </p> <p align="justify">   (一)省委主要領導親力親為直接抓、班子成員分工抓,精心組織、全面推動整改落實 </p> <p align="justify">   省委切實肩負起管黨治黨的政治責任,以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神,以最堅決的態度、最務實的作風全力抓好整改落實,做好中央巡視“后半篇文章”。王東峰同志直接上手謀劃制定整改方案、推動整改落實。7月18日中央巡視組巡視河北省情況反饋會議一結束,立即主持召開省委專題會議,對抓好整改落實提出明確要求;7月21日主持召開省委常委會會議,及時研究制定整改落實方案和4個專項方案;7月23日主持召開省市縣領導干部參加的全面從嚴治黨暨中央巡視反饋意見整改落實推進會,對抓好整改落實作出部署;8月4日主持召開省委理論學習中心組學習會議,對深化整改落實作進一步思想動員;8月11日省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會,全面查擺問題,強化整改措施,進一步增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺;8月17日省委、省政府在唐山市召開全省去產能調結構現場推進會,聚焦中央巡視反饋指出的新舊動能轉換、優化產業布局等問題,堅決推動整改落實;8月18日、28日兩次召開省委常委會擴大會議,對抓好國家扶貧成效考核反饋意見、選人用人巡視檢查反饋問題、意識形態工作責任制問題、省委巡視專項檢查整改和中央巡視組移交線索核查等整改工作進行進一步研究部署,聽取工作匯報,推進工作落實;9月1日召開省委黨的建設工作領導小組會議,對加強農村、國企、高校、機關黨建工作,持續用力抓好整改落實進行部署和推動;9月13日召開省委常委會會議,對中央巡視整改落實進展情況報告進行專題研究。王東峰同志和省委副書記、省政府省長許勤還先后深入到雄安新區、保定、唐山、秦皇島、張家口、廊坊、省國資委等地方和單位調研檢查,指導推動巡視整改工作。省委常委會和省人大常委會、省政府、省政協黨組各負其責,認真抓整改。通過一系列舉措,在全省迅速形成高度共識和強大合力,為堅決整改、全面整改、徹底整改奠定了堅實基礎。 </p> <p align="justify">   (二)健全上下聯動工作體系,層層壓實整改責任 </p> <p align="justify">   省委堅決擔負起巡視整改主體責任,成立了整改落實工作領導小組,王東峰同志擔任組長,許勤同志擔任第一副組長,省委副書記趙一德擔任常務副組長兼辦公室主任,其他省委常委為成員。省委常委和省級領導干部分兵把口,抓好分管地方、單位和領域的整改落實。領導小組下設4個專項小組,分別負責中央巡視組要求的4個方面問題整改工作。將整改落實工作分解細化,逐一明確了牽頭省領導、牽頭單位、責任單位和完成時限。堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,引導各級領導機關和領導干部以身作則、主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位、舉一反三建章立制到位、政治生態凈化優化到位。省人大常委會、省政府、省政協黨組和省委各部委、省直各單位黨組(黨委)、各市縣黨委都按照省委統一部署制定了整改方案,形成了壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。 </p> <p align="justify">   (三)聚焦重點集中發力,扎實開展專項整治 </p> <p align="justify">   省委認真落實深化政治巡視新要求,堅持全面整改與重點整改相結合,立足河北實際,聚焦重點問題,針對中央巡視反饋意見指出的問題,突出重點,集中開展專項整治。例如,針對全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠到位、正確的選人用人導向不鮮明、干部不擔當不作為、基層黨組織建設薄弱、意識形態工作責任制落實不到位、化解政府債務和金融等風險不夠有力、國有企業和國有資產監管體制改革緩慢、糾正“四風”和作風紀律、中央巡視反饋扶貧脫貧意見、掃黑除惡不夠系統深入等10個問題,逐一制定專項整治工作方案,每個專項整治均明確牽頭省領導和牽頭單位、組建工作專班,強力整改突出問題。堅持標本兼治,強化建章立制,研究制定了關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見、關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的意見、關于全面徹底整改中央巡視反饋問題進一步正風肅紀營造政法系統良好政治生態的實施意見、關于進一步深化國有企業改革的實施意見、關于建立精準防貧機制的指導意見等制度,確保整改問題與構建常態長效機制相結合,著力在制度機制上防止反彈和回潮。 </p> <p align="justify">   (四)強化督查考核問責,倒逼整改落地落實 </p> <p align="justify">   省委切實強化督查考核問責,實行嚴格的清單管理和臺賬制度,組建督查專班,實行每周一督導、每周一匯總,及時協調調度,確保整改到位。省委把中央巡視整改納入全省重點工作大督查和各級領導班子年度考核內容,采取查資料、聽匯報、明察暗訪、定期檢查、座談訪談、回訪督查、專項檢查等方式,督促加快整改進度。實行嚴格的責任追究制,對不重視整改工作、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,采取通報批評、領導約談、給予黨紀政務處分等方式予以嚴肅處理。 </p> <p align="justify">   (五)堅持統籌推進,努力以整改帶動工作全局 </p> <p align="justify">   省委把巡視整改作為推動工作全局的重要抓手,與推動當前重點工作有機結合,以整改求突破,以整改促改革發展穩定。一是把巡視整改與推動高質量發展結合起來,全面落實習近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示,樹牢和落實新發展理念,以供給側結構性改革為主線,深入抓好“三六八九”重點任務,有力推動了創新發展、綠色發展、高質量發展。今年1—6月,全省生產總值16600.5億元,比上年同期增長6.5%;全部財政收入3226.5億元,增長12.6%,其中一般公共預算收入1958.8億元,增長8.5%。二是把巡視整改與加強黨的建設結合起來,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,加強黨內監督,持續開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,突出重點行業、重點問題,加大明查暗訪和整治力度,強化規范管理,推動全省黨員干部的思想、紀律、作風發生積極變化。截至8月底,全省共查處“四風”典型問題6539例,追責問責7450人,在全省黨員干部隊伍中形成了有力震懾,引起強烈反響。三是把巡視整改與促進安全穩定結合起來,增強憂患意識,樹牢底線思維,加強風險研判和評估預警,強化源頭治理和應對處置,有效防范化解各領域風險隱患,確保了全省社會大局和諧穩定。全省信訪形勢發生歷史性新變化,實現了進京上訪總量下降、到非接待場所有關人員下降、利益訴求群體進京集訪下降、進京重復上訪下降,進京到非接待場所有關人員從原來占全國總量的1/3下降到1/10。加強和改進暑期工作,實現了歷史最好,得到中央領導充分肯定。四是把巡視整改與深入做好保障改善民生工作結合起來,深入開展“雙創雙服”活動,謀劃提出20項民心工程,著力抓好大氣污染防治,全力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。1—6月,城鎮居民人均可支配收入15837元,增長7.9%;農村居民人均可支配收入7238元,增長9%;城鎮新增就業51.8萬人,完成全年任務的63.2%。1—8月,全省PM2.5平均濃度54微克/立方米,同比下降18.2%,8月份首次達到國家空氣質量二級標準。五是把巡視整改與十八屆中央巡視反饋意見“回頭看”發現問題整改、國家扶貧成效考核反饋意見問題整改、中央環境保護督察“回頭看”指出問題整改、中央掃黑除惡督導反饋問題整改、政治性警示教育等結合起來,做到統籌兼顧、一體推進,有效促進了整體工作水平的提升。目前,國家扶貧成效考核反饋意見指出的24項76個問題,已整改到位。 </p> <p align="justify"> <strong>  二、堅持立行立改,強化深查徹改,推動中央巡視反饋意見全面整改到位</strong> </p> <p align="justify">   省委對中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議逐條逐項對照,明確整改責任,制定整改措施,確保件件有著落、事事見成效。 </p> <p align="justify">   (一)關于“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實中央重大決策部署不夠到位”方面整改情況。全面加強理論武裝和宣傳宣講工作,引導廣大黨員干部著力在學懂弄通做實上下功夫,在結合河北實際抓落實上求實效,全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強,取得新成效。 </p> <p align="justify">   1.著力解決“學深悟透有差距,貫徹落實不夠全面深入”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“省委組織學習十九大精神不夠深入,學習效果層層遞減”問題,突出抓好“關鍵少數”學習、黨員干部教育培訓和面向群眾的宣講工作,進一步興起學習宣傳貫徹熱潮。一是堅持省委示范引領。省委理論學習中心組連續召開2次集中學習會,緊密聯系實際學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和憲法修正案,深化對重大理論和實踐問題的認識。省委專門出臺意見,加強和改進黨委(黨組)理論學習中心組學習,謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導各級黨組織不斷把學習貫徹引向深入。二是加強黨員干部教育培訓。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為各級干部教育培訓的中心內容,在省委黨校、河北行政學院安排了精準扶貧、防范金融風險等28個專題培訓班次,持續推進農村基層黨組織書記“萬人示范培訓”工程。三是深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“六進”工作。在“進企業”方面,僅在省國資委監管企業宣講即達740余場,省級培訓的“兩新”黨組織書記770余人。在“進社區”“進農村”方面,組織“送理論下基層”小分隊和全省理論宣講員深入社區和農村開展專題宣講活動4130余場,受眾近18.95萬人次。在“進機關”方面,大力開展“學習新思想·黨組書記談”、“三級書記講黨課”講稿評選等活動。在“進校園”方面,舉辦高職高專副校級領導干部培訓班和高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培訓示范班,扎實開展高校輔導員面向新生宣講習近平新時代中國特色社會主義思想等活動。在“進網站”方面,指導各網站圍繞宣傳習近平總書記重要活動、重要講話,辦好品牌欄目,打造優質作品,引領主旋律,推動網上群眾路線深入開展。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“落實習近平總書記關于河北工作的重要指示精神不到位”問題,著力抓實學習貫徹工作,完善和強化落實措施,推動習近平總書記重要指示精神及時全面落地見效。一是每次召開省委常委會會議都把傳達學習習近平總書記重要講話精神特別是關于河北工作的重要指示精神作為第一議題,研究制定貫徹落實措施,并逐項建立臺賬、狠抓督導落實。把習近平總書記對河北工作的一系列重要指示具體化,明確了10項重點任務,分別由省領導牽頭負責抓好落實,取得新成效。二是認真落實習近平總書記“堅決去、主動調、加快轉”的重要指示要求,實施科技創新、戰略性新興產業、工業轉型升級等系列三年行動計劃,大力推進“萬企轉型”,加快新舊動能轉換。省委、省政府強力推進鋼鐵去產能,在原計劃今后三年去鋼鐵產能4千萬噸基礎上,又自加壓力再新增去產能1500萬噸,并在唐山市召開去產能現場會扎實推進。三是扎實推動京津冀協同發展,吸引更多京津科技成果到河北轉化孵化,各項工作取得積極進展。 </p> <p align="justify">   2.著力解決“落實中央關于脫貧攻堅、化解重大風險和國有企業改革等重大決策部署方面還存在一些突出問題”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“脫貧攻堅工作不扎實。各級黨委主體責任落實不到位”問題,實行省市縣鄉村五級書記一起抓,著力健全完善責任落實機制,進一步形成了合力攻堅的大扶貧工作格局。一是實行黨委、政府定期研究脫貧攻堅制度。省委常委會、省政府常務會每月研究1次脫貧攻堅工作,有扶貧任務的市縣黨委、政府每月至少召開1次會議研究脫貧攻堅工作。二是實行領導干部包聯制度。省委書記、省長、省委專職副書記分別包聯脫貧任務重的保定、張家口、承德3市,并分包1個深度貧困縣,省級干部、省直部門和市縣領導干部都明確了包聯任務,實行責任捆綁。三是實行市縣黨委、政府履行脫貧攻堅主體責任“擂臺賽”制度。省級每兩個月舉辦一次縣(市、區)黨委書記“擂臺賽”,縣級每月舉辦一次鄉鎮黨委書記“擂臺賽”,目前已舉辦各級“擂臺賽”351次。四是完善對口幫扶對接合作機制。9月13日、14日、17日分別召開推進京津冀扶貧協作工作電視電話會議、駐冀部隊參與打贏脫貧攻堅戰三年行動工作會議、中央單位駐河北省定點扶貧工作座談會,充分利用各方面幫扶資源,增強了脫貧攻堅合力。五是嚴格落實駐村工作隊與村“兩委”扶貧脫貧職責。印發扶貧脫貧駐村干部管理辦法,壓實駐村工作隊和村“兩委”脫貧責任,保證駐村干部集中精力做好幫扶工作,省市縣派駐單位當好后盾。六是健全深度貧困地區集中攻堅機制。深入學習貫徹習近平總書記2017年6月在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,在財政投入、政策保障等方面對10個深度貧困縣給予重點傾斜,組織推進農村基礎設施和基本公共服務提升工程,目前已投資14.38億元,開工項目20818個。扎實開展“五包一”“三包一”定點幫扶,目前已落實幫扶資金33.3億元。今年以來,全省新增產業扶貧項目2.97萬個,扶貧股份合作組織9529個,全省產業扶貧項目貧困戶覆蓋率達到93%以上;規劃建設的387個易地扶貧搬遷集中安置項目已全部開工,交付使用181個,累計搬遷入住7.2萬人;預計今年完成50萬貧困人口脫貧、21個貧困縣摘帽任務。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“貧困人口識別和退出不夠精準”問題,著力強化基層基礎工作,全面推行規范化管理,精準識別、精準退出水平明顯提升,基本實現了應納盡納、應退盡退。一是建立省市縣鄉村五級貫通、行業部門橫向聯系的信息化網絡,完善貧困人口電子檔案,及時統計和反映貧困底數和收入狀況,提高工作精準度。目前已開通用戶6萬余個,實現民政、教育等10個部門扶貧數據共享比對。二是實施脫貧攻堅基礎工作規范提升行動,出臺貧困人口建檔立卡和動態管理服務辦法,組織各市縣集中開展貧困識別專項核查。截至目前,全省新識別納入9515人,清退11269人,得到基層干部群眾的普遍認同。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“扶貧政策落實不到位”問題,緊盯關系貧困群眾切身利益的問題,逐項逐件抓落地,確保讓貧困人口全面享受到黨的好政策。一是全力抓好易地扶貧搬遷。按照國家要求,結合貧困人口動態調整和國家考核稽查問題整改工作,完成了易地扶貧搬遷貧困人口精準識別。中央巡視組指出的興隆縣5個易地扶貧搬遷安置項目僅有2個實現搬遷入住問題,已于6月底全部竣工交鑰匙。加強產業配套和就業安置,落實用好增減掛鉤、占補平衡和村改居、農改非等政策。二是推動“三保障”等政策落地落實。教育扶貧方面,嚴格落實“兩免一補”“三免一助”政策,已下達中央和省級建檔立卡補助資金1.66億元,資助建檔立卡學生7萬人,實現應助盡助。危房改造方面,列入年度改造計劃的9.3萬戶危房改造任務已全部完成。健康扶貧方面,將貧困戶中因病致貧返貧家庭納入全省精準扶貧大數據平臺管理,制發規范大病集中救治等文件,全省貧困人口慢病簽約率由整改前的41.04%動態提高到近100%,貧困患者醫療費用自付比例由整改前的33.32%下降到8.9%。三是大力抓好產業扶貧。精準謀劃產業項目,健全利益聯結機制,開展“十百千”產業扶貧示范行動,推廣淶水“雙帶四起來”旅游扶貧等典型模式,引導產業扶貧提質增效,目前產業扶貧項目覆蓋率達93%以上。四是增強脫貧攻堅動力。積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,注重扶貧與扶志、扶智相結合,加強對貧困群眾的教育引導,脫貧攻堅合力和貧困群眾內生動力進一步增強。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“扶貧資金使用效益不高,扶貧領域虛報冒領、截留克扣、貪污挪用、優親厚友等違紀違規問題突出”問題,多措并舉,集中治理,確保全部整改到位。一是成立專項整改檢查組,重點對財政部、國務院扶貧辦檢查發現問題的28個縣區進行督察,發現的問題資金1.67億元已全部完成整改。二是建立財政扶貧資金總臺賬,實施資金分配、撥付、使用、評價全過程監管。在扶貧項目資金績效管理、財政扶貧資金支付監控、扶貧資金監督管理追責等方面制定相應辦法,建立扶貧資金動態監管體系,搭建全省扶貧資金審計監督平臺,對全省扶貧資金、項目實施動態跟蹤監督,今年底實現各市、各貧困縣及有扶貧任務的非貧困縣全覆蓋。三是對省審計廳2017年專項審計37個國定貧困縣發現問題的14個縣區,列明整改清單,下達整改通知,現已全部完成整改。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“扶貧領域腐敗和作風問題仍然比較突出”問題,進一步深化專項治理,加強督查問責,查處了一批違紀違規問題,推動扶貧領域呈現出新的氣象。一是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”。截至目前,全省紀檢監察機關組織明察暗訪595批次,發現問題線索4275件,給予黨紀政務處分6692人。張家口市采取包片包案等方法,對2013年以來危房改造情況開展認真核查,查處違紀問題502件;聚焦產業扶貧項目,檢查發現涉及扶貧資金問題567件。邯鄲市嚴肅查處了南寺頭村發放救災救助款優親厚友問題,對13名責任人進行嚴肅問責。二是強化扶貧脫貧工作專項督查。組織全省重點工作大督查,各駐市督查組開展專項督查,目前已發現并交辦問題414個、問責87人。三是加大查處曝光力度。每月對典型案例公開通報曝光,通過公開舉報電話和電子信箱及時受理群眾舉報。目前,已公開曝光典型案例1591件,對扶貧領域失職失責的6名縣委書記予以免職。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“基層組織和扶貧干部隊伍建設存在短板”問題,切實加強貧困村基層黨組織建設,強化干部日常管理和教育培訓,基層組織建設和扶貧干部隊伍素質實現了新的提高。一是以村(社區)“兩委”換屆為契機,選優配強貧困村“兩委”班子。在換屆工作中逐村檢查支部不強、干部不優等問題,確保人選質量和換屆效果。二是從省直單位抽調24名干部,組建6個脫貧攻堅督查巡查小組進駐各市專職開展督查工作;從市縣選拔22名優秀干部到省扶貧辦掛職,充實了扶貧工作力量。三是印發駐村干部管理辦法,強化對駐村干部的激勵約束。四是組織貧困地區黨政干部、行業部門干部、扶貧系統干部、幫扶干部等分級分類開展培訓,目前省市縣三級已舉辦培訓班162期、培訓5萬多人。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“非法集資案件多發且影響社會穩定”問題,著力抓排查、抓打擊、抓防范、抓責任落實,全力維護社會穩定。一是集中開展打擊非法集資犯罪專項行動,立案偵辦一大批非法集資案件。二是全面排查P2P網貸平臺、股權眾籌等機構,對存在重大非法集資風險隱患的,及時做好核查和風險處置。三是精心組織督導組分赴各地特別是非法集資案件多發的重點地區督促整改,確保整改到位。四是積極開展防范和打擊非法集資犯罪宣傳,增強群眾防范意識和法治意識。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“國有資產監管體制機制改革緩慢”問題,堅持分類指導、因企施策,全面加快改革步伐。一是深化國有金融資本管理體制改革。提出積極穩妥分步實施的出資人職責劃轉初步思路,推動省級國有金融資本集中統一管理。二是完善國有資產管理制度,完成省國資委監管企業清產核資、全面審計,印發了省國資委監管企業投資經營“十個嚴禁”、投資監督管理辦法、違規經營投資責任追究等辦法,著力堵塞制度漏洞、防范風險,實現國有資產保值增值。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“國有企業監管體制機制改革緩慢”問題,指導省國資委出臺了6個專項整改方案,全面提升企業監管水平和促進高質量發展。一是加快完善國有企業法人治理結構。積極推進混合所有制改革,16家監管企業制定了混改方案。進一步完善國有企業法人治理結構,開展加強和改進監管企業領導人員管理監督集中行動。落實董事會職權、選聘專職外部董事、推行職業經理人制度等改革試點有序推進。二是抓好監事會存在問題整改。對原派駐融投集團監事會主席、原監事會11辦事處主任、原專職監事分別給予黨政務處分,對省國資委相關責任人進行問責。制定派駐企業監事會監督檢查工作、外派監事會監督檢查成果運用有關辦法,強化監事會監督檢查職能,按要求穩妥推進監事會機構劃轉工作。 </p> <p align="justify">   3.著力解決“意識形態工作責任制落實不到位”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“處置網絡輿情偏重‘堵刪’,正面引導不夠”問題,王東峰同志帶頭踐行網上群眾路線,就西安大貨車車主來信、棗強縣貧困學生王心儀事跡、省委督查室干部與阜平縣檢查站工作人員發生糾紛等問題及時作出批示,正面發聲應對,加強輿論引導,得到社會各方面認可和好評。印發專門文件積極引導黨員領導干部自覺踐行網上群眾路線,推動建設互聯網媒體中心、自媒體聯盟、“網信河北”融媒體平臺,帶動全省新媒體賬號積極發聲,確保黨的聲音始終占據新媒體首頁首屏。 </p> <p align="justify">   4.著力解決“掃黑除惡不夠系統深入”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“系統起底打擊黑惡勢力、深挖涉黑涉惡‘保護傘’及其背后腐敗問題的力度不夠”問題,加強指導,加大核查和“一案三查”力度,推動掃黑除惡專項斗爭取得扎實成效,人民群眾安全感不斷增強。一是印發關于深化掃黑除惡專項斗爭的意見、掃黑除惡專項斗爭工作機制實施辦法、進一步規范惡勢力犯罪案件辦理工作的意見、開展掃黑除惡專項斗爭整改落實情況考核辦法等,推動各地各部門細化方案,層層壓實責任,深化自查和專項督查。二是針對涉及土地項目工程、交通運輸、民間借貸、涉賭場所、市場交易、采石挖沙6類重點領域,部署開展涉黑涉惡違法犯罪專項整治行動。三是深化“一案三查”,實行省市紀委監委班子成員聯市縣(市、區)辦案制度,確保辦案質效。就定州市馬云飛涉黑案“保護傘”問題,成立聯合調查組強力推進查處工作,對有關涉案人員作出嚴肅處理。四是強化系統綜合治理。在國土資源領域,聚焦土地征收征用補償安置等7個方面實施精準打擊,已移交公安機關追究刑事責任111人。在交通運輸領域,對公路運營等8個領域分3年進行督查整頓。在住房和城鄉建設領域,從房地產市場監管等6個方面開展線索摸排、聯合整治。在教育領域,對校園欺凌等9個方面開展集中治理。在旅游市場領域,對欺客宰客以及黑車、黑店等保持高壓態勢。在農業領域,對群眾反映強烈的漁業捕撈、土地流轉等領域涉黑涉惡問題強化源頭治理。在水利領域,持續開展打擊河道非法采砂“颶風行動”和河湖采砂專項整治,目前已刑事立案15起,行政立案220起。 </p> <p align="justify">   (二)關于“整治政治生態著力不夠,組織建設存在薄弱環節”方面整改情況。堅持以政治建設為統領,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅決肅清周本順等人惡劣影響,進一步營造了風清氣正的良好政治生態。 </p> <p align="justify">   1.著力解決“整治政治生態著力不夠”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“省委組織肅清周本順等人惡劣影響不徹底”問題,深入抓好政治性警示教育,澄清模糊認識,劃清是非界限,徹底清除余毒、消除惡劣影響。一是召開全省政治性警示教育大會和全面從嚴治黨暨中央巡視反饋意見整改落實推進會,王東峰、許勤同志到省國資委召開座談會,就強化全面從嚴治黨、深化政治性警示教育和從政治上、思想上、組織上、作風上堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響等方面工作提出要求。二是省委帶頭召開巡視整改專題民主生活會,省人大常委會、省政府、省政協黨組及省直部門、市縣層層壓茬召開,結合實際深刻剖析存在問題,制定有力有效整改措施,堅決徹底整改,推動全面從嚴治黨向縱深發展。印發《關于徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響持續凈化政治生態的通知》,下大力整治政治生態。三是印發《關于開展徹底肅清周本順等人惡劣影響進一步優化政治生態教育的意見》,組織召開省國資委系統整治政治生態專題會議,開展政治性警示教育“回頭看”,對國資系統進行全面清理。四是召開全省政法系統政治性警示教育大會,開展“強化政治紀律、肅清惡劣影響”主題月活動,省市縣政法機關黨組(黨委)對下一級黨組織開展全面“會診”,徹底肅清周本順、張越等人惡劣影響。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“一些干部‘官本位’思想比較嚴重”問題,進一步加大整治力度,著力匡正選人用人之風,建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。一是召開全省組織工作會議,省委書記王東峰同志就落實新時代黨的組織路線、堅持正確的用人導向等進行安排部署,提出一系列嚴格要求。二是將跑官要官、買官要官等問題列入執紀監督、派駐監督、巡視巡察、審查調查和干部考察考核、選人用人巡視檢查重要內容,發現一起查處一起。三是對搞“小圈子”、長期搞無原則爭斗問題重點關注,對調查屬實的一律記錄在案,不得列為提拔重用對象,問題嚴重的依紀依規嚴肅處理。對省委巡視發現的定州市黨政主要領導工作不協調等問題進行問責處理,并在全省通報。四是結合省管領導班子和領導干部年度考核、省委巡視選人用人檢查等開展綜合研判,著力解決一些干部不努力工作、想方設法接“天線”、搞內耗、“官本位”思想嚴重等問題。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“本輪換屆拉票、打招呼現象大大減少,但在一些基層單位仍有發生”問題,嚴格執行干部選拔任用政策,嚴懲嚴查選人用人上的不正之風。一是強化黨委(黨組)對干部選拔任用工作領導和把關作用,嚴厲整飭用人上的不正之風。二是進一步完善民主推薦和考察方式,增強干部群眾特別是知情人對干部考察的話語權,統籌考慮民主推薦、干部一貫表現等情況,研究確定考察對象,防止簡單以票取人。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“一些干部政治紀律和政治規矩意識淡薄”問題,堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,加大問責處置力度,教育引導各級黨組織和廣大黨員干部切實做到旗幟鮮明講政治。一是把強化政治紀律和政治規矩列為各級黨委理論中心組學習、民主生活會、組織生活會和干部教育培訓內容,在干部考察考核、談心談話、日常監督工作中,注重考察了解干部的政治紀律和政治規矩表現。二是將政治紀律和政治規矩執行情況納入巡視巡察和線索排查、審查調查范圍。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋的“巡視了解基層違規發展黨員問題時,元氏縣委組織部向巡視組提供虛假情況”問題,堅持深挖徹查,嚴肅問責追責,堅決防止發生同類問題。責成石家莊市委成立專項核查組,對相關責任領導及責任人分別給予紀律處分和組織處理,石家莊市委在全市開展發展黨員工作“回頭看”。省委舉辦全省組織員業務培訓班,對黨的十八大以來發展黨員工作情況進行全面回顧排查和整改。 </p> <p align="justify">   2.著力解決“干部隊伍建設存在一些突出問題”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“正確的選人用人導向不鮮明”問題,認真貫徹新時代黨的組織路線,樹立正確的選人用人導向,嚴肅查處違反組織紀律問題。截至目前,全省各級紀檢監察機關共處置涉及違反組織紀律線索1780件,其中涉及廳局級104件、縣處級409件;共立案查處違反組織紀律814人,其中涉及廳局級10人、縣處級84人。一是全省組織工作會議明確提出“三堅持三重用”用人導向,即堅持擔當負責為重,提拔重用敢于擔當、恪盡職守的干部;堅持改革創新為先,提拔重用勇于開拓、銳意進取的干部;堅持實干實政為要,提拔重用埋頭苦干、業績突出的干部。二是加大對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯親、搞“小圈子”、長期搞無原則斗爭等違反組織紀律問題線索的處置和審查調查力度。三是在新聞媒體公布12380網站、電話、短信、信訪“四位一體”舉報受理方式,凡反映問題內容具體、線索清楚的一律進行查核處理。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“干部不擔當、不作為問題比較突出”問題,深入開展專項整治,加大問責曝光力度,有力有效解決突出問題。目前,全省共問責處理不擔當不作為干部728人,通報曝光不擔當不作為典型案例87起184人。一是根據巡視巡察、考察考核、專項檢查以及平時掌握的情況,對重點崗位領導干部和其他干部不擔當不作為問題進行深入排查,建立臺賬,立行立改。二是對查實的不擔當不作為問題,堅持有責必問、有錯必糾,形成有力震懾。三是印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》、《關于進一步加強績效考核完善干部考核評價機制的意見》,研究制定容錯糾錯辦法,著力構建導向鮮明、科學規范的激勵約束制度體系。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“寧晉縣環保等部門履職不力,全縣已查明246個入河排污口中有237個非法排污,導致水域污染嚴重”問題,堅持依紀依規嚴肅處理,責成邢臺市委對寧晉縣縣長進行誡勉談話,對縣政府主管副縣長給予黨內警告處分,對縣環保局局長、副局長等6人予以免職和黨內嚴重警告處分,對其他18名相關責任人分別給予相應黨紀政務處分和組織處理,并舉一反三健全機制,堵塞制度漏洞。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“干部隊伍結構不合理、專業化水平不高”問題,從制度機制入手,大力發現培養選拔優秀年輕干部,優化干部隊伍結構。一是制定《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》,對年輕干部的發現儲備、選拔使用、教育培訓、管理監督、動態調整等作出制度安排。二是建立年輕干部和選調生基礎信息庫,印發《河北省選調生工作辦法(試行)》,加大面向重點院校定向招錄選調生力度。三是積極推進與中直單位互派干部掛職工作。 </p> <p align="justify">   3.著力解決“基層黨組織建設薄弱”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“各級機關黨建不同程度存在重形式、輕實效”問題,扎實開展省直機關“機關黨建重形式、輕實效”問題專項整治,抓緊抓實支部建設,今年省直系統培樹表彰了“五好紅旗黨支部”187個、建立標準化黨員活動室160個。開展省直機關黨支部書記集中輪訓,目前已培訓5000余人,占總數的70%。市縣及時跟進,年底前實現全覆蓋。加強和改進黨組織書記黨建述職制度,修訂機關黨建目標考核評價體系,制定《省直機關基層黨的建設規劃(2018—2020年)》,系統推動機關基層黨建工作水平提升。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的一些國企黨建虛化問題,充分發揮黨的領導作用,全面加強國企黨建工作,切實解決國企黨建工作中存在的突出問題。一是制定《關于充分發揮國有企業黨委領導作用的意見》,明確黨委前置研究討論重大事項的內容和議事程序。二是開展省國資委監管企業黨建基礎工作專項檢查,印發省國資委監管企業基層黨的建設三年規劃,對推進省國資委監管企業基層黨支部標準化、規范化建設作出具體規定。三是對中央巡視組指出的“截至2018年初,全省150多家市縣農信社僅有1家將黨建工作寫入章程”問題,開展了國有企業黨建工作要求寫入公司章程“回頭看”,全省農信聯社系統所轄151家法人機構已全部將黨建工作要求寫入章程。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的一些高校黨建虛化問題,進一步創新高校黨建載體,夯實高校黨建基層基礎,強化典型示范帶動作用,推動高校黨建工作規范化。一是對全省76所公辦高校黨建重點任務落實情況進行全覆蓋督導檢查,對梳理出的42所存在黨的建設方面問題的高校,逐一建立問題清單,狠抓整改落實。二是制定全省高校系統基層黨的建設規劃、加強和改進高校黨建工作的若干意見,進一步加強黨的全面領導。指導各高校修訂完善院(系)黨組織會議和黨政聯席會議相關制度,全省76所公辦高校已全部完成。三是扎實開展黨建“示范校”“標桿院系”“樣板支部”創建活動,推進高校師生黨支部標準化、規范化建設。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“部分農村黨組織軟弱渙散”問題,結合全省村(社區)“兩委”換屆,多措并舉,綜合施策,下大力整頓軟弱渙散農村黨組織。一是組成6個督導組重點對各地軟弱渙散農村黨組織整頓工作進行督導檢查,逐村列出問題清單,責成認真核查整改。二是印發關于提高村級組織運轉保障水平的意見,進一步提高村干部基本報酬,增加村黨組織活動經費和服務群眾專項經費。三是制定關于加強農村綜合服務站建設的意見,解決村干部值班值守不規范等問題,提升農村基層黨組織組織力。四是制定《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》,推進村級集體經濟發展,逐步消滅集體經濟空白村。 </p> <p align="justify">   (三)關于“作風建設和紀律建設不夠扎實,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”方面整改情況。省委強化管黨治黨政治擔當,堅持既全面管思想、管工作、管作風、管紀律,又努力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,強化標本兼治,有效傳導責任和壓力,反腐敗斗爭壓倒性態勢進一步鞏固形成,作風紀律建設進一步得到加強。 </p> <p align="justify">   1.著力解決“鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢的措施不夠全面深入,違紀違法問題依然易發多發”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制和培育廉政文化方面發力不夠”問題,健全完善各項制度,加強對權力的監督制約,加強警示教育,培育廉政文化,著力建立健全防腐反腐的體制機制。今年以來,全省黨紀處分違紀黨員干部22656人,查處人數中,十八大以來不收斂不收手的24473人,占查處立案總數的90%以上;貪污賄賂且十八大以來不收斂不收手的594人,其中持續時間5年以上的134人。一是深入開展政治性警示教育,召開全省領導干部大會,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,省委印發《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》,拍攝并廣泛組織觀看警示教育片《警鐘》,選編《黨的十八大以來省紀委查處嚴重違紀違法省管干部懺悔錄(二)》。二是聚焦國土資源、國資國企、財政資金、工程招投標、脫貧攻堅等重點領域,組織開展專項整治,健全問題及時發現和處置機制,從根本上堵塞制度漏洞。三是加大線索排查處置力度,今年以來全省共處置問題線索64883件、立案26730人、處分22656人,同比分別增長83.1%、147.5%、27.6%。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“雖然新發生的各類違紀問題逐年下降趨勢明顯,但規模依然較大”問題,堅持嚴抓嚴管、綜合施策,堅定不移減存量、遏增量。一是綜合運用監督執紀“四種形態”,加大線索查辦力度。截至目前,全省紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”共處理69197人次,其中第一種形態42069人次,同比增長248.7%,占總量的60.8%。二是馳而不息糾正“四風”,持續開展巡視整改暨“一問責八清理”整改“回頭看”、基層“微腐敗”專項治理,組織各市進行全覆蓋交叉互查。目前,全省發現問題47519件,完成整改34451件,查處26930件;組織處理7838人,黨紀處分10345人,移送司法機關175人。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的國資委系統違紀違法問題嚴重問題,加強問題線索排查,健全常態化監督機制,進一步織密制度的籠子。中央巡視移交省國資委監管企業問題線索64件,已查結48件,辦結率75%。一是加強對國資系統領導班子和領導干部的日常監督,建立“三級聯動”巡察機制,省國資委黨委對8家一級監管企業和所屬30余家公司開展巡察,推動一級監管企業對所屬公司進行年度巡察,對一些二級重要子公司和分公司開展不定期專項巡察。二是制定《省國資委黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單》,推動國資系統黨風廉政建設與重點工作同部署、同檢查、同考核。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的政法系統違紀違法問題嚴重問題,認真開展自查,全面梳理黨的十八大以來政法系統違紀違法案件,狠抓“一案雙查”。截至目前,各級紀委監委共處置涉及政法系統問題線索3685件,辦結2660件,立案1152件。一是創新監督方式,對政法系統干警遵守八項規定、警風警紀等情況開展巡查,對法官和檢察官等級晉升、入額等進行廉政審查,對大額資金使用、集中采購建設項目招投標進行全程監督。二是建立整改工作聯系點,由上級政法單位領導班子成員分包發生過政法干警違紀違法典型案件的有關基層政法單位,加強整改工作指導。三是加大中央巡視組移交的涉及政法系統問題線索查辦力度,目前已辦結131件,正在辦理127件。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“政商關系不清、不親問題突出”問題,進一步規范政商交往行為,建立各級領導干部包聯重點企業、重點項目機制,著力構建親清新型政商關系。一是將反映官商勾結、權錢交易、為官不為問題線索列為查處重點,對查辦案件定期調度、掛賬督辦。在紀檢監察信訪系統增設“破壞營商環境”信息項,完善舉報體系,建立快速辦理機制。二是制定省領導包聯項目和企業工作專班制度,省四大班子領導帶頭對重點企業、重點項目實行“一對一”包聯服務。健全黨委、政府與商會組織、民營企業聯系機制,開展民企面對面座談會,暢通政企溝通渠道。三是制定降低實體經濟成本、支持中小企業融資的政策措施,確定101項“證照分離”改革事項,推進減稅降費,加快民營經濟信息化服務平臺建設,持續優化營商環境。 </p> <p align="justify">   2.著力解決“‘兩個責任’落實不夠到位”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“省委抓主體責任落實不夠有力,壓力傳導層層遞減”問題,省委切實肩負起管黨治黨政治責任,形成嚴密閉環責任體系,層層傳導壓力。一是省委進一步明確各級黨委的主體責任、黨委書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”、紀委監委的監督責任,將其落實情況納入執紀監督、巡視巡察、年度考核的重要內容,對落實主體責任不力造成惡劣影響的嚴肅追責問責。二是全省各級黨組織召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會,查擺管黨治黨突出問題,層層壓實責任。三是開展全面從嚴治黨責任檢查、基層黨建工作述職評議,黨委(黨組)書記、班子成員定期向上級黨委、紀委報告個人履行第一責任人責任、“一崗雙責”以及廉潔自律等情況。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“落實深化政治巡視要求不到位,對巡察工作領導不夠有力”問題,聚焦深化政治巡視,加強督查督辦,嚴格落實紀檢監察機關和組織部門日常監督責任,對巡視巡查工作的領導持續增強。一是修訂省委巡視工作規劃,建立巡視中期調度工作機制,以政治建設為統領,細化政治巡視具體內容和工作標準。二是修訂省直職能部門支持配合巡視工作制度,完善協作配合機制,增強巡視工作合力。三是強化巡視成果運用,實行巡視“雙反饋”“雙移交”、臺賬管理等制度,壓實被巡視黨組織整改責任。四是以巡視移交問題線索查否率高、處理偏輕偏軟等為重點,在全省開展案件質量大檢查。狠抓巡視移交線索處置,并督促快查快結、形成震懾。五是針對中央巡視組指出的“抽查保定市委對市公安局的巡察報告發現,聚焦政治巡察不夠有力”問題,對保定市委巡察機構主要負責人進行約談。六是實行黨委書記專題會議聽取巡察工作情況報備制度,通過開展巡察工作專項檢查、召開推進會、舉辦培訓班等措施,提升巡察干部能力素質和巡察工作質量。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“對各級領導干部特別是‘一把手’的制約監督缺乏有效的實招硬招”問題,健全監督體系,創新監督手段,著力提升監督實效。一是進一步嚴格黨內政治生活,加強民主集中制建設,狠抓對“一把手”制約監督。二是強化經濟責任審計,在委托省審計廳對12個地方和單位的15名現任或原任主要領導進行經濟審計的基礎上,又重點對6家省屬企業的11名主要領導進行經濟責任審計,并強化審計結果運用。三是對巡視、選人用人檢查、領導干部個人有關事項報告抽查核實等工作中發現的問題,及時進行提醒函詢誡勉。四是探索交互式和內嵌式監督方式,重點加強對省屬企業“一把手”的日常監督。五是制定省屬企業領導人員管理辦法、省屬企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法,進一步規范對省屬企業領導班子和領導人員的選任管理激勵監督問責。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“省紀委督導力度不夠,市縣鄉紀委執紀存在寬松軟問題”問題,推動各級紀委認真履行監督責任,持續加強自身建設,嚴格監督執紀問責,監督執紀效能進一步增強。一是開展監督責任落實不夠到位專項整治,建立紀委監委領導班子成員聯市(縣)包案督導制度,著力發現和解決紀委監委執紀“寬松軟”問題。二是深入查找整改省紀委監委工作中的薄弱環節以及一些縣鄉紀委辦案能力差、基層辦案干擾多等共性問題。嚴格執行下級紀委向上級紀委請示報告制度,加強對下級紀委監委領導班子建設和執紀執法業務工作的領導和指導。出臺關于推進開發區(園區)深化國家監察體制改革試點工作、加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見,健全市縣鄉紀檢監察組織體系和運行機制,推動改革全覆蓋、監察全覆蓋。三是組織省市兩級紀委監委開展案件質量抽查復核、處分決定執行“打白條”情況檢查,發現執行不規范、處理不到位、執紀“寬松軟”的及時整改,問題嚴重的倒查責任。四是印發《關于紀檢監察機關認真履行職責激勵干部新時代新擔當新作為的意見》,指導各級紀檢監察機關認真落實“三個區分開來”,嚴細深實開展線索處置、審查調查、審理處理,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,把握政策、寬嚴相濟,既嚴肅查處以權謀私的違規違紀違法分子,又寬容干部在改革創新中的失誤,凝聚干事創業正能量。五是對“張家口市紀委在查處某違紀問題時拖沓遲緩、回避矛盾”問題,及時督促張家口市紀委監委召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會,要求被問責人員再次深刻剖析,明確整改措施,完善相關制度,確保整改到位。六是對“靈壽縣紀委2016年對71名惠民專項資金違紀問題責任人僅給予通報批評”問題,責成石家莊市委、市紀委主要領導分別約談了靈壽縣委書記和縣紀委書記,對主體責任、監管責任落實不到位的責任人嚴肅問責。其中,給予黨內警告2人、政務警告13人、誡勉談話17人、通報批評22人。 </p> <p align="justify">   3.著力解決“形式主義、官僚主義問題比較突出,違反八項規定精神問題禁而未絕”問題 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“‘文山會海’問題依然嚴重”問題,堅持問題導向,強化制度約束,嚴格計劃管理,有效減少文件、會議數量。一是認真落實中央八項規定和實施細則精神,嚴控發文數量、規格,推廣電子公文應用。二是印發省級機關會議管理辦法,能不開的堅決不開,確需召開的原則上召開電視電話會議。三是實行會議計劃管理,嚴格控制會議時間,凡能通過電話、文件等簡便形式部署工作的不召開會議,時間、內容相近或出席人員多數相同的會議合并召開或套開。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“一些干部缺乏求真務實精神”問題,強化以上率下,健全制度機制,抓實督促檢查,推動形成求真務實的良好風氣。一是省級領導率先垂范,帶頭落實重大決策調研論證、直接聯系群眾等制度,保證調研時間和質量,增強政策措施的針對性和可操作性。二是制定《關于進一步加強政務督查工作的意見》,重點圍繞脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡等重點工作落實情況,開展專項督查和實地檢查。三是省委辦公廳、省政府辦公廳組成4個組開展聯合督查,針對發現問題狠抓整改落實,并上升為制度規定。 </p> <p align="justify">   針對中央巡視組反饋指出的“鄉科級及一般干部問題依然突出。同時,還出現了‘一桌餐’等隱形變異現象”問題,堅持抓細抓小,強化問題處置,基層黨員干部違反中央八項規定精神和“四風”問題得到進一步遏制。1—8月新發生問題479起,比去年同期減少232起,下降14.87%。其中,鄉科級及以下干部占比91.25%,比去年同期下降4.15%。一是緊盯“四風”隱形變異,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,全省共查處涉及鄉科級及以下干部問題1605起。二是對違規配備使用辦公用房、違規吃喝等問題進行專項清理檢查。截至目前,新發生違規公款吃喝等問題22起,比2017年同期減少51起。三是加大通報曝光力度。目前,全省各級紀檢監察機關點名道姓通報曝光違反中央八項規定精神問題255批755件。 </p> <p align="justify">   4.中央巡視移交的問題線索和信訪件辦理情況 </p> <p align="justify">   針對中央巡視移交的問題線索建立了交辦線索臺賬,實行一件一登記,逐項嚴格查辦,加大工作推進力度。中央巡視組移交省紀委監委的問題線索,部分已查結或基本查結。 </p> <p align="justify">   中央巡視組移交的群眾來信來電,截至9月15日,需省直單位、中直駐冀單位和各地黨委、政府調查處理的,已全部辦理完畢;涉及紀檢監察類信訪件,部分已查實線索;進入司法程序的反映涉法涉訴類信訪件,部分已辦結。 </p> <p align="justify">   (四)關于“上次巡視整改不徹底、不到位”方面整改情況。堅持新官理舊賬,對這次中央巡視指出的問題和上次中央巡視整改不到位的問題一體推進、聯動整改,發揚“釘釘子”精神,盯緊盯實,真改實改,一抓到底,確保整改落實到位。 </p> <p align="justify"> <strong>  三、堅持善作善成,鞏固擴大整改成果,以巡視整改為契機,扎實推動改革發展穩定和黨的建設各項工作邁上新臺階</strong> </p> <p align="justify">   目前,我省巡視反饋問題整改工作取得階段性成果,但仍存在一些問題和不足。9月13日,王東峰同志主持召開省委常委會會議,專題研究整改進展情況報告,對持續深入推進整改落實提出嚴格要求。省委將繼續把巡視整改作為重大政治任務和政治責任,持續用力,久久為功,以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實,以整改落實引領和促進改革發展,以改革發展的實際成效彰顯巡視整改的強大力量,努力向黨中央和全省人民交出一份合格答卷。 </p> <p align="justify">   (一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,堅決當好首都政治“護城河”。進一步在學懂弄通做實上下功夫,健全集體學習、個人自學、干部培訓、專題研討等制度,繼續組織抓好黨的十九大報告、《習近平談治國理政》等重點書目學習,更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步推動理論學習向基層延伸,創新方式方法,重實際,接地氣,持續提升“六進”工作成效,使黨的理論創新成果家喻戶曉、深入人心。進一步把學習向高處提領、向縱深推進,學出絕對忠誠,學出責任擔當,堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺當好首都政治“護城河”。 </p> <p align="justify">   (二)全面落實習近平總書記對河北重要指示和黨中央決策部署,扎實推進創新發展、綠色發展、高質量發展,加快經濟強省、美麗河北建設步伐。就貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示要求進行全面“回頭看”,逐條逐項對標對表,拉出任務清單、進度清單、責任清單,由省委常委會、省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協黨組分工負責抓好落實。把總書記重要指示和黨中央決策部署具體化,堅持“三六八九”工作思路,突出抓好雄安新區規劃建設、京津冀協同發展、北京冬奧會籌辦、穩增長調結構去產能和培育新動能、全面深化改革和擴大對外開放、生態文明建設和環境污染治理、打贏扶貧脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區建設、唐山“三個努力建成”10項任務,促進各項工作往深處做、往實處落,以河北之穩拱衛首都安全,以河北之進服務全國改革發展大局。 </p> <p align="justify">   (三)認真履行管黨治黨政治責任,以永遠在路上的堅韌和執著,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。對省委落實“兩個責任”《意見》進行細化分解,壓實各級黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。實現巡視巡察全覆蓋、全鏈接,突出政治巡視,對發現問題線索掛賬督辦,對中央巡視組移交線索全部核查處理到位。加大懲治腐敗力度,在腐敗問題易發多發領域開展專項整治,既查處領導干部腐敗案件,又嚴厲整治發生在群眾身邊的“微腐敗”,加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。加強黨對意識形態工作的領導,就貫徹落實全國宣傳思想工作會議作出部署。繼續深化政治性警示教育,堅決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響,進一步營造風清氣正的政治生態。 </p> <p align="justify">   (四)堅決貫徹新時代黨的組織路線,著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,把各級黨組織建設得更加堅強有力。樹立重實干重實績的鮮明用人導向,始終把政治標準放在第一位,加大優秀年輕干部發現、培養、選拔力度,提高干部專業化水平。堅決匡正選人用人之風,進一步破除“官本位”“天線”“圈子”等不良影響,嚴厲整治跑官要官、拉票賄選、“帶病提拔”、“三超兩亂”等問題,堅決防止和處理“跑鬧串要”現象。持之以恒正風肅紀,大力弘揚求真務實、真抓實干之風,堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題,加大干部正向激勵力度,引導廣大干部在新時代有新擔當新作為。全面建強基層黨組織,嚴格落實黨委(黨組)書記抓基層黨建工作責任制和述職評議考核制度,圓滿完成農村(社區)“兩委”換屆任務,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,切實解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題,確保基層組織全面進步、全面過硬。 </p> <p align="justify">   (五)始終堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用力做好保障改善民生工作,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持民生連著民心、民心是最大的政治,一切工作以最廣大人民根本利益為最高標準。科學務實推進20項民心工程,繼續深化“雙創雙服”活動,完善和落實領導干部包聯制度,進一步提升退役軍人服務管理工作水平。把脫貧攻堅作為第一民生工程,鞏固國家扶貧成效考核反饋意見整改成果,扎實推進產業扶貧、科技扶貧、就業扶貧、易地搬遷扶貧,加強貧困地區基礎設施建設,完善提升基本公共服務功能,健全和落實保障救助機制,確保今年國家考核進入“好”或“較好”行列,確保2020年如期完成脫貧攻堅任務。深入抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題整改,深化污染防治工作,做好冬季清潔取暖工作,確保設區市PM2.5平均濃度降幅超額完成全年目標,確保生態環境質量持續改善。 </p> <p align="justify">   (六)堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,把學習宣傳實施憲法工作不斷引向深入,加快建設法治河北。認真學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述,全面落實中央全面依法治國委員會第一次會議精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入開展憲法學習宣傳實施自查督查,把憲法法律教育納入黨員干部教育培訓體系,加強憲法學習,增強憲法意識,自覺依照憲法法律行使職權、開展工作,做到慎重用權、廉潔用權、守法用權。在全省廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育,引導干部群眾自覺成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推進依法治國實踐,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制。加強對法治河北建設的研究部署,全面提升科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法水平,把各項事業納入法治化軌道,確保習近平總書記重要指示和黨中央決策部署在河北落地見效。 </p> <p align="justify">   &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 中共河北省委 </p> <p align="right"> 2018年10月27日 </p> </div> </div> </div>
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